4月22日上午,天空下着大雨,原鄂重集团职工平房生活区里热火朝天,工人们正在冒雨拆危。“轰隆”随着一阵沉闷的声响,平房宿舍破旧的门窗应声垮下。这标志着市工贸公司会同鄂城区、凤凰街办和东塔社区等部门上下多方联动,形成强大合力,同向发力推进的市工贸系统破产企业自建房专项综合整治工作正式启动。
深入调研摸隐患。为切实推进自建房安全专项整治工作,全面消除自建房安全隐患,市工贸公司提高政治站位,坚持人民至上、生命至上,牢牢把改制破产企业职工居住安全这一事关群众生命财产安危重任记在心上、抓在手上,服务职工群众“最后一公里”,成立以公司“留守办”为主体的整治专班,加强对全系统自建房安全隐患拉网式大排查。
经排查了解,原鄂重集团企业改制后留下自建的3栋职工平房存有重大安全隐患。该平房宿舍区占地约7.3亩系国有划拨用地,建筑面积近1000平方米,居住36户职工和家属,约100多人。建于上世纪50年代末至90年代初期,因不符合政策没有进行房改,也不是破产财产。企业改制破产清算终结、主体灭失前,因资金不足等多方原因,没有对住户搬迁安置、也没有收回房屋的使用权,原住户无偿居住使用至今。由于房屋结构简易、超期使用、失修失养,墙体破损开裂严重,房屋局部或整体倒塌的可能性极大;平房属砖木结构,天顶隔热层为油毡,属易燃材料,违规搭建的坯屋堵塞消防通道,存有极大安全隐患,被鉴定为D级危房。
原住户在2003年至2005年期间都与企业解除了劳动合同关系,他们的身份由“企业职工”变为“社会居民”,接受所在社区管理。居民大多年老体弱,收入偏低,有的家庭甚至没有固定收入来源,属于城市家庭收入偏低的特殊困难人群。他们风险防范意识较差,控制火险及自救能力薄弱,存在严重的消防安全隐患。众多乱搭乱建的坯屋、乱堆乱放杂物、残破的天面、开裂的墙体严重影响小区文明形象,周边居民怨声不断,也强烈要求拆除。消除平房危险隐患和解决住户的安危提到了市工贸公司党委重中之重议事日程安排中。
多方联动聚合力。根据市政府办公室《关于印发鄂州市自建房安全专项整治工作实施方案的通知》精神,市工贸公司作为房屋责任主管单位高度重视,迅速将摸查情况向市政府报告,提出鄂重危房综合整治方案。组织属地管理鄂城区、凤凰街办和东塔社区于4月10日召开鄂重危房综合整治专题工作会议。会议决定由市工贸公司、鄂城区政府联合成立工作专班,市工贸公司主要负责人周益波担任组长,鄂城区1名副区长和市工贸公司1名副总经理担任副组长,凤凰街道、东塔社区为专班成员单位。并成立以市工贸公司“留守办”主任肖辉军牵头负责的拆危现场小组,公司派10名干部分设到7个小组挂帅,凤凰街道、片区民警、东塔社区抽出专人为组员,4月19日进驻现场。各小组明确工作责任,负责包保到户,挂牌督办。期间,专班组长周益波商相关单位谋划房屋拆除、居民搬迁、房屋腾退、搬迁补偿等方案制定,东塔社区书记邵秀梅带领工作人员、网格员志愿者也加大危房巡查力度,以确保不发生倒房伤人安全责任事故。形成“市工贸公司+相关单位”模式,上下联动,形成合力,一场空前的拆危行动在紧锣密鼓进行。
真抓实干解民忧。面对恶劣的居住环境、危险的住房,住户大多忧心忡忡,但生活居住了几十年,突然要求搬离,很多住户一时还难以接受。拆危专班人员深入一线发现问题,坚持在现场解决问题,一竿子到底解决问题,确保拆危决策真正落到实处。面对新任务、新挑战,班子成员转变机关作风,强化责任意识,大力弘扬敢闯敢试、勇担责任的精神,团结合作、克难勇进,深入住户家中用心用情做细做实群众思想工作,宣传普及房屋使用安全和危房的安全隐患常识,更新住户思想观念,增强住户安全意识。不厌其烦解释,房屋是国有资产,拆除房屋是为了消弭小区的安全隐患,不是搞房地产开发。动员住户响应政府号召,迅速搬离危房区域。按“一户一策”制定拆迁补偿方案,对城乡有住处的,选择搬回老家或投亲靠友,对无房户、家庭困难户按政策给予公租房和临时过渡房安置。同时,按户给予一次性搬家补偿、水电网改造和有线宽带补偿费用共9000元。方案得到大多住户的理解、支持和配合,从4月19日拆危专班进驻现场至发稿时止,几天时间已有25家住户签订了搬迁协议。他们感谢政府部门关心,真心实意为住户着想,解除了长年房屋安全隐忧,结束了成天提心吊胆的生活。
(工贸公司 王国喜)